全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值(GDP)增速6.45%;规模以上工业增加值增速8.00%;固定资产投资增速15.00%;社会消费品零售总额增速6.80%;一般公共预算收入增速6.00%;城镇居民人均可支配收入增速6.20%;农村居民人均可支配收入增速10.50%;生态环境质量进一步改善,完成节能减排目标任务。
(一)大力扩大有效投资,实现项目投资支撑作用
全力做好预算内资金项目、债券项目和重大项目的筛选、储备、申报,确保项目报得上,资金争得到。全面提升项目审批时效,统筹做好能耗、资金、土地等要素保障,全面推行“项目管家”“领导包联”机制,对项目手续办理、投资进度进行全程调度推进。今年计划实施重大项目12 个,确保续建项目建成投用,力促新建项目开工建设,力争固定资产投资实现新突破。紧紧抓住中蒙俄经济走廊建设和京津冀协同发展、呼包鄂乌一体化发展、乌大张区域合作机遇,积极招引一批产业链关键环节、上下游配套的大好高项目。切实提高签约项目开工率、资金到位率,全年力争签约落地项目70个。
(二)大力发展现代农牧业,实现农民收入持续增加
严守返贫底线,坚决防止规模性返贫发生,持续做好防返贫、防致贫动态监测和精准帮扶,落实各类民生保障。加快农业产业化,推进乡村振兴与生态农业持续发展,坚持优势传统种植业,持续优化种植结构,通过企业带动、土地流转、连片种植,实现种植业规模化经营、集约化发展,全年保持粮食种植面积稳定在62万亩以上,粮食产量稳定在1.2亿斤左右,守牢粮食安全底线。充分发挥新建标准化肉羊养殖园作用,培育引进肉羊养殖龙头企业,加快推进牲畜交易市场建设运营,强化与东来顺食品公司合作,形成种养、交易、加工、订销一体的肉羊养殖全产业链,争取全年肉羊存栏达到55万只,出栏70万只,实现农畜产品加工转化率提高74%以上。申报“原味乌兰察布”品牌授权2家,加强与北京新发地批发市场合作,积极开拓线上、线下销售渠道。加大涉农资金整合力度,用好各类帮扶资源,全面落实惠农政策,壮大村集体经济,助力农民增收致富,计划争取涉农资金2.8亿元,实施项目75项,全年实现农村常住居民人均可支配收入增长10.5%以上。
(三)大力发展工业经济,实现工业经济质效提升
推动铁合金产业转型发展,坚持低碳循环优先,向高端化、智能化、绿色化转变,推动新鑫泽等7台矿热炉技改及余热余气综合利用项目建设,加快鑫联环保固废资源化及配套工程二期项目建设,提升铁合金企业节能降碳水平。推进天成、亿力5.95兆瓦分布式光伏绿电直供项目建设,力争三峡50万千瓦源网荷储一体化绿电示范项目开工建设,扩大新能源在铁合金等重点行业消纳比例。加快实施蒙达钛业年产65万吨钒钛氯化渣基料、39万吨铸造用生铁及余热回收用一期项目,同步推进下游产品钒电池电解液生产项目,全力打造1000万吨钒钛产业生产基地。加快三峡压缩空气储能系统与关键装备研制及应用示范,远景新型储能电站项目开工建设,长顺镇5万千瓦分散式风电项目建成并网,积极争取蒙能化德100万千瓦风光储二期项目落地。举办第二届乌兰察布市“草原茶驼之路”服装文化活动,从“羊驼绒絮片服装”向“乌兰察布羊驼绒暖服”品牌蜕变,逐步扩大我县服装产业影响力。培育打造一批服装龙头企业,加强与国内服装品牌企业合作,拓展服装代加工业务。统一行业产品质量标准,规范服装企业生产经营。新建服装批发交易市场,争取年内实现负责销量达到1500万件,絮片销量达到9000吨。
(四)大力发展服务业,实现第三产业繁荣发展
发挥化德区位禀赋,推动曹妃甸港化德内陆港保税仓、金融监管仓、期货交割库项目建设,积极融入中国(内蒙古)自由贸易试验区创建工程,全力打造向北开放重要桥头堡,力争年内铁路专运线货物运量突破100万吨。完善农村物流配送体系,释放农村消费潜力。优化进出口产品结构和贸易方式,落实进出口优惠政策,争取进出口贸易额达到2亿元。围绕“德文化”品牌建设,传承发扬“干枝梅”精神,发挥《十五的月亮》原创地“北疆文化”品牌作用,促进“以文促旅、文旅融合”,加快推进乌兰牧骑排练大厅、守备一师陈列馆和青少年军事训练基地建设,积极申报裕民遗址群为国家级文保单位,打造卜拉乌素、二道河成为我县有特色的旅游目的地,全年打造3A级旅游景区、民宿各1个。
(五)大力推进改革创新,实现营商环境更优更好
全面贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》以及“支持民营企业25条举措”,认真落实国家减税降费政策,引导金融机构加大对中小微民营企业支持力度,加速释放市场活力,助力市场主体发展壮大。加快创新驱动发展,突出企业创新主体地位,鼓励引导企业加大研发投入,借助好科技特派团“组团式”帮扶力量,聚焦农牧业、新能源、服装业、节能环保等重点领域,支持华宸科技、新科驼绒、聚点环保餐具等高新技术企业实现技术新突破。持续深化“放管服”改革,加快推进政务服务标准化规范化便利化建设,推广应用“互联网+政务服务”模式,扩大“一件事一次办” “跨省通办” “全区通办” “全市通办”事项范围,做好“蒙速办·四办”工作,强化政务服务事项监管,持续优化政务服务环境。充分发挥招投标网络交易平合、工改审批系统作用,全面推行联审联批、并联审批,最大限度优化审批流程、缩短办理时限,为工程项目建设开辟“高速路”。依托“企业服务专区”,逐步完善企业服务机制,为企业提供优质的“六办”服务。深入实施诚信建设工程,健全完善社会信用体系,全力提升政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,引导全社会诚实守信。
(六)大力厚植绿色发展,实现生态环境持续改善
巩固拓展大气污染防治成果,实施“煤改电”项目5200户,节能改造城区13.05万平方米,严格扬尘污染、移动源管控和工业企业治理,全力保障“十四冬”环境质量。新增绿色工厂5家,扎实推进能源、工业、交通等领域节能降碳。持续推广耐旱农作物新品种,力争压减高耗水作物面积1万亩。深化农业水价改革,巩固察汗淖尔流域生态环境治理,健全完善地下水监测体系,实施全民节水行动。实施“三北工程”六期、草原生态修复、义务植树基地建设等项目3. 6万亩,力争完成沙化治理任务57.28万亩,全力打好浑善达克沙地歼灭战。积极探索“光伏项目+饲草种植+肉羊养殖”发展模式,推动生态效益和经济效益实现双赢。积极开展人工降雨作业,严控农业面源污染,巩固废弃采矿治理成果。严格落实林(草)长、河(湖)长制,加强大气污染联防联控,加大森林、草原、湿地、水体资源综合执法力度,做到环境违法“零容忍”,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。
(七)大力提升城市品质,实现城乡配套功能再上台阶
创建自治区文明县城,持续推动城市精细化管理,强化环卫保洁市场化外包管理,切实提升城区环境品质。扎实推进城市更新行动,完成保障性租赁房任务100套。实施给排水、供热供气供水等基础设施35.845公里,改造城中村小街小巷道路4公里,修缮改建公共厕所49座,完成化德站房配套改造工程,实施长顺镇雨水管网升级改造工程。加强农村供水工程建设和管护,彻底解决农村季节性缺水、管网老化、集中饮水工程管护不到位问题。因地制宜完成农村户厕改建455座,购置垃圾清运机械设备,使农村生活垃圾处置体系覆盖率达到73.26%。扎实完成土地“增减挂钩”拆旧复垦任务,盘活低效闲置宅基地。
(八)大力维护群众利益,实现民生保障大改善
做好教育基础设施建设,实施第二小学操场、第二中学风雨操场项目,完成第六幼儿园建设。办好学前教育,提质义务教育,做强职业教育,认真落实“双减”政策,加强未成年人思想道德建设和心理关怀,促进学生德智体美劳全面发展,做好校园安全管理,积极营造有利于未成年人健康成长的良好环境。加强医务人员队伍建设,打造县级医疗机构重点特色科室,建成投运县医院儿科综合楼、中蒙医院传染病房,不断强化县域医疗卫生服务水平。深化城乡养老改革,县城经济推行“居家+社区驿站”养老模式。农村以互助幸福院为载体,实施农村互助幸福院“三修三改”提升工程6处,持续改善城乡养老服务水平。全面提升供暖服务水平,让老百姓过一个温暖的冬天。加大创业政策扶持和资金支持,加强重点群体就业保障能力,健全面向劳动者的终身职业培训制度。加快推进职称制度改革,完善专业技术人员职称评审制度。深入推进殡葬改革,加快乡村公益性公墓建设进度,加强殡葬服务中心运维管理,深化突出问题整治,切实减轻群众“身后”负担。完善社会救助、城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度,发展公益和慈善事业,切实保障困难群众基本生活。

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