各乡镇人民政府，县直相关单位：

现将《化德县2023年农牧民冬季取暖用煤保障工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2023年9月18日

按照内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发今冬明春供暖季民生供暖用煤保障工作方案的通知》（内政办发〔2023〕53号）要求，为切实做好全县农牧民冬季取暖用煤保障工作，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，把做好全县农牧民冬季取暖用煤保障工作，作为最大的民生工程抓好抓实，针对我县煤炭自身供应能力不足的问题，需由自治区能源局协调解决落实煤源，以确保农牧民取暖用煤原则上每户不少于2吨平价适烧煤。备冬储煤工作由化德县农牧民取暖用煤保障工作专班指定企业负责，农牧民备冬储煤工作在9月20日前完成，确保农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让农牧民温暖过冬。

二、组织保障

根据工作需要，成立化德县农牧民冬季取暖保障工作专班，组成人员如下：

组    长：武朝鲁  县委常委、政府副县长

副组长：郭广冰  县发改委主任

成    员：袁金河  县财政局局长

                魏永福   县交通运输局长

                刘    斌  县市场监督管理局局长

                赵春雷  县生态环境分局局长

                肖    靖  县自然资源局局长

                李继强  长顺镇党委书记

               牛    林  朝阳镇党委书记

               郭鹏英  七号镇党委书记

               何亚东  德包图乡党委书记

               柴鸿博  公腊胡洞乡党委书记

               贺    江  白音特拉乡党委书记

               黄静波  县发改委副主任

              王    伟  县农牧和科技局副局长

              田礼军  县融媒体中心主任

             王佳飞  嘉卜寺能源有限公司董事长

             专班小组下设1办5组，各负其责、各司其职做好各项工作。

（一）办公室。办公室设在县发改委，主要负责农牧民冬季保供煤统筹、统计、调度以及数据上报等工作。

主    任：郭广冰  县发改委主任

副主任：黄静波  县发改委副主任

成    员：韩承洋  县发改委干部

                孟泽星  县发改委干部

（二）物流运输组。设在嘉卜寺能源有限公司，主要负责农牧民冬季保供煤对接、采购、运输、配送等工作。

组    长：王佳飞  嘉卜寺能源有限公司董事长

副组长：赵    强  嘉卜寺能源有限公司副监事长

成    员：章少宇  嘉卜寺能源有限公司副总经理

                冯利伟  嘉卜寺能源有限公司副总经理

（三）质量监督组。设在县市场监督管理局，主要负责对农牧民冬季保供煤质量监督、监管。

组     长：刘    斌  县市场监督管理局局长

副组长：王    栋  县市场监督管理局副局长

成    员：安志林  县市场监督管理局质量股股长

（四）价格监测组。设在县发改委，主要负责对农牧民冬季保供煤开展价格监测，防止出现哄抬物价等情况。

主    任：郭广冰  县发改委主任

副主任：李    云  县发改委价格所所长

成    员：丁    琰  县发改委科员

（五）纪律监察组。由县纪委监委抽组人员组成，主要负责对农牧民冬季保供煤开展纪律监督，防止出现吃拿卡要、优亲厚友等违纪情况发生。

组     长：孙永平  县纪委监委驻发改委纪检组组长

副组长：张晓毛    纪检干事

成    员：郭爱军    纪检干事

（六）乡镇配送组。各乡镇参照县级方案，制定本级方案，细化具体措施，并自行选定组长、副组长和成员。合理选择配送点，加强与嘉卜寺能源有限公司对接，确保及时、有效将保供煤保障到位。

三、工作措施

构建县政府统筹协调，各成员单位分工明确、信息畅通、响应迅速、协同高效的工作体系，细化工作措施，加强工作调度，不折不扣落实好自治区和市委、市政府有关要求，及时、有效满足我县农牧民冬季取暖用煤需求。

（一）物流运输工作。由县发改委统筹协调、调度保供煤转运入户工作。县交通运输局制定科学规范交通运输措施，确保将运输到位的煤炭及时发放到农牧民手中。嘉卜寺能源有限公司按照相关要求，做好农牧民取暖用煤的采购、运输、配送工作。各乡镇负责落实煤炭销售网点，确保煤炭有序供应。

（二）监督监管工作。由县市场监督管理局全程监管煤炭保供工作，确保煤炭市场平稳有序。县发改委要严厉打击违规囤积、倒买倒卖、哄抬煤价等扰乱市场秩序等行为，同时严防限价煤供应中出现的优亲厚友、变调走形等现象。

（三）测算统计工作。各乡镇组织力量入户统计确认实际用煤需求量，建立农民购买台账，全面摸清本地需求总量和缺口。

（四）煤站设置。各乡镇自行确定煤炭销售点。

四、工作要求

（一）强化思想认识。保障人民群众冬季取暖过冬是最大的民生工程、民心工程，各乡镇、各有关部门要充分认识农牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，提高政治站位，强化思想认识，主动认领任务，增强工作主动性和自觉性，确保工作取得实效。

（二）强化责任落实。要切实发挥主体责任，进一步健全工作机制，精准掌握辖区内用煤数量，把此项工作作为“问需于基层，问计于干部”的具体实践。各有关部门要强化部门间统筹协调，做到指令清晰、系统有序、条块畅达，确保平价煤保质保量送到农牧民手中。

（三）强化宣传引导。进一步发挥电视台、活力化德、农村广播站等媒体作用，主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切问题，积极营造良好氛围，及时处置不实信息和负面舆情，对造谣传谣行为依法予以严肃处理，全力做好我县农牧民冬季取暖用煤的保障工作。向农牧民做好政策的宣传和解释工作，确保不发生矛盾上访，切实把好事办好。

附件：化德县冬季保供煤流程图