根据十一届自治区党委的统一部署，2024年6月23日至7月23日，自治区党委第四巡视组对化德县开展了巡视“回头看”，2024年8月18日向县委反馈了巡视意见，并对做好整改工作作出明确要求。按照巡视有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、化德县委履行巡视整改主体责任情况

（一）强化政治意识，坚持以学促改

县委始终坚持用习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要讲话精神指导巡视整改工作。县委常委会深入学习了《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合自治区党委巡视工作规定》《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件和孙绍骋书记在书记专题会议听取巡视“回头看”综合情况汇报时的讲话精神，切实提高整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣把巡视整改作为一项重大的政治任务推进落实。

（二）坚持以上率下，压实整改责任

全面落实巡视整改主体责任，县委书记认真履行整改工作第一责任人责任，班子成员按照职责切实抓好分工范围内的整改落实工作。成立了由县委书记任组长，人大常委会、政府、政协主要负责同志、其他县委常委和副县长任副组长的整改工作领导小组，从县纪委监委、县委办公室、县委组织部抽调7名工作人员组成专班，对整改工作进行日调度，并实行“红、黄、蓝”风险研判工作方式，对整改任务的延期风险进行研判。累计召开5次县委常委会会议、15次巡视整改领导小组会议、3次县委专题会，统筹推动问题整改。全县形成了县委书记牵头抓总、县委常委分兵把守、业务单位具体负责、相关部门密切配合的整改落实责任体系。

（三）明确任务目标，量化整改措施

按照可量化、可检查、可问责的要求，始终坚持全面整改与专项整改相结合，对照反馈问题，采取“一个问题、一套工作班子、一名责任领导、一抓到底”的工作机制，逐条研究、逐项分析。制定了《整改方案》和《整改台账》，把反馈的问题，细化为具体问题。在此基础上，为推动巡视整改工作落地落实，对《整改台账》进行了细化梳理，形成了“三个清单”（问题清单、措施清单、责任清单），列出切实可行的整改措施，明确了责任领导及牵头单位，确保整改工作不留盲区、不留死角。

（四）全面统筹推进，确保整改成效

县委坚持照单全收、坚决整改、高效推进的原则，对照反馈意见，逐条逐项推进整改措施，对被“点名”“点事”问题单列清单，挂图作战、重点推进，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建立长效机制，共制定完善了《化德县安全生产联合执法制度》《关于建立化德县社会保险基金管理风险防控数据共享比对研判工作机制的通知》等6项制度性文件。充分发挥巡视整改的牵引带动作用，强化巡视整改成果综合运用，以整改促改革，以改革促发展，切实增强巡视整改的实际成效。

（五）加强督促检查，强化责任落实

建立巡视整改进展情况“日调度工作机制”，整改办紧盯责任领导、牵头部门，对照巡视反馈意见和“三个清单”，逐条逐项对账评查，确保巡视反馈意见条条要整改、件件有落实。制定了《自治区党委第四巡视组巡视“回头看”化德县反馈意见整改“联合”督办实施方案》，三个专项督办组对反馈问题进行全覆盖监督，确保各项整改事项落地落实。同时，成立工作组对全县已完成整改的问题进行实地评估验收，确保整改工作经得起检验。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）全面落实县委整改主体责任

1.深入贯彻落实巡视整改要求。巡视“回头看”意见反馈后，立即召开县委常委会学习了《中国共产党巡视工作条例》等文件精神，对反馈意见进行了通报。制定了《巡视“回头看”问题整改日调度工作机制》，对整改工作进行日调度，实行“红、黄、蓝”风险研判工作方式，对整改任务的延期风险进行研判。召开县委常委会会议、县委专题会议、巡视整改领导小组会议，有力有序推动整改工作按照时间节点高质量完成。

2.扎实开展好巡视整改专题民主生活会及述职述廉工作。将巡视整改工作情况纳入2024年度县委、县政府领导班子干部述职述廉报告。2025年2月7日召开了2024年度民主生活会暨巡视整改“回头看”整改落实专题民主生活会，各常委紧密结合思想、学习和工作实际，开展批评与自我批评，切实提升全面从严治党质效。

3.严肃执纪问责，深入开展警示教育活动。召开了全县领导干部警示教育会，利用巡视整改中的案例警示教育全县广大干部职工，巩固拓展巡视整改效果。对十一届自治区党委第二轮第八巡视组巡视化德县反馈问题整改情况进行了全面排查，排查出需要追责问责问题全部进行追责问责。

(二)持续有力推动整改落实

1.加快推进整改进度。一是制定了《自治区党委第四巡视组巡视“回头看”化德县反馈意见整改方案》，召开县委常委会、巡视整改工作领导小组会议、县委专题会议研究整改措施，确保整改工作落地落实。二是积极推进上轮巡视取得阶段性成效的问题整改，截至2025年1月22日全部完成整改。二是制定了《自治区党委第四巡视组巡视“回头看”化德县反馈意见整改“联合”督办实施方案》，三个专项督办组开展了3轮次全覆盖监督，通过“三合一”联合督办机制对存在逾期风险的问题进行跟踪，紧盯不放开展督办，切实强化整改工作推动。

2.扎实开展整改监督。一是制定了《自治区党委第四巡视组巡视“回头看”化德县反馈意见整改“联合”督办实施方案》，三个专项督办组开展了3轮次全覆盖监督，通过“三合一”联合督办机制对存在逾期风险的问题进行跟踪，紧盯不放开展督办，切实强化整改工作推动。二是制定了《自治区党委第四巡视组巡视“回头看”化德县反馈意见整改日常监督台账》，成立工作组对全县已完成整改的问题进行实地评估验收，确保整改工作经得起检验。

3.深入开展整改复盘。对自治区党委第八巡视组反馈的问题逐项逐条进行了复盘，持续跟踪推进，确保高质量完成整改任务。

(三)压紧、压实纪委监委、组织部门整改监督责任

1.切实加大监督力度。县纪委监委、县委组织部定期研究部署巡视整改监督工作，在集中整改期内累计召开16次会议听取巡视整改进展情况汇报，切实提高整改监督质效，有力有序推动整改工作高质量完成。

2.健全整改监督协调机制。成立了化德县纪委监委监督贯通协调中心，招考5名工作人员保障监督贯通平台有效有序运行。督促各类监督主体对整改存在的问题应移尽移，对移交的问题跟踪督办，13个监督主体单位报送的116个问题全部完成整改，推动问题整改取得实效。

3.聚焦“五大任务”和“五个大起底”等自治区党委决策部署开展整改监督。一是将政治监督台账融入了“五大任务”和“五个大起底”监督，2024年122项“五大任务”年度重点工作全部完成，“六个工程”落地落实。二是启动两轮监督，发现6个问题全部整改完成。三是举办了干部集中培训班，对“五大任务”、“五个大起底”、“六个工程”等自治区党委决策部署内容进行了培训，切实增强业务人员监督执纪能力。

4.全力协助县委抓好全面从严治党工作。县纪委监委、县委组织部分别完成《关于化德县政治生态情况分析报告》和《关于化德县政治生态建设施治建议》，对巡视整改中的领域性、系统性的政治生态突出问题有针对性地分析研判，推动巡视整改取得系统施治成效。

(四)充分发挥巡视整改对经济高质量发展的推动作用

1.农牧业方面，一是对全县农畜产品初加工企业进行摸底，积极协助内蒙古蒙淀农业科技有限公司完成技术改造。化德县孟殷肉羊养殖农民专业合作社入围自治区级保种场名单。二是积极推动内蒙古思文源食品有限公司、德包图万只肉羊育肥场、七号镇谷物加工储备库项目投产运营。

2.工业方面，一是对传统产业实施改造升级，完成蒙誉公司技改项目。加强优质中小企业梯度培育工作，成功申报了2024年度自治区“创新性”企业2家、“专精特新”企业3家。二是积极对接中国科学院新材料研究所等科研院所，协助内蒙古华宸再生资源科技有限公司开展技术攻关，华宸公司与俄罗斯工程院外籍院士、中国农业大学教授王琦签署乌兰茶晶石产业技术院士工作站合作协议，西安翱华矿热炉研究所在化德县建立工作站。三是促进产业延链、补链、强链，内蒙古蒙达钛业有限责任公司年产65万吨钒钛基料、39万吨铸造用生铁及余气余热回收利用项目完成矿热炉楼壳基础、中控楼框架建设。

3.新能源方面，大力发展新能源等新兴产业，加快推进乌兰察布市防沙治沙和风电光伏一体化工程化德县一期30万千瓦光伏项目建设，完成防沙治沙任务4.4万亩，风电光伏一体化项目并网发电。

4.加强招商引资工作力度。聚焦优势产业行业和产业链积极开展招商引资工作，强化以商招商、产业链招商，2024年党政主要领导外出招商10次，完成新签约项目55个，为化德经济高质量发展奠定了坚实基础。

(五)加快推进中小学教育能力提升项目建设进度

积极筹措资金，加快推进项目实施进度，完成5个义务教育薄弱环节改善与能力提升项目、3个校园维修改造工程、4个护眼灯设备购置项目，进一步提升了化德教育基础设施条件。

(六)切实加大教师、医疗队伍建设力度

1.不断强化教师队伍建设。一是积极邀请北京市骨干教师等对我县教师进行师德和专业培训，选派3名教师到北京东城区开展了为期一个月的跟岗学习培训。积极举办精品课、优质课等教学业务大赛评比7次，实现以赛促改、以赛促教的目标，进一步提升教师专业能力和素质。二是严格落实奖励机制，注入绩效考核资金用于发放班主任津贴，激励教师留在化德、潜心育人。三是加大教育宣传力度，通过政府网站、微信公众号报道各类教育信息434篇，向全社会展示优质的教育资源和办学成果，进一步提升化德教育工作的知名度和影响力。

2.不断强化医疗人才队伍建设。一是积极开展医务人员医德和专业培训，邀请自治区基层处、市中心医院等专家，对县人民医院、中蒙医院等医疗机构骨干医师及全体乡村医师进行了培训。通过定向培养、进修规培、全科医师转岗、名医带培、进京跟岗培训39人，进一步提升了全县诊疗水平。二是借助北京普仁医院、和平里医院、良乡医院、西苑医院、北京中医药大学房山医院帮扶优势，通过专家的帮扶开展了新适宜技术24项、完成三四级手术206台，规范诊疗方案70个，成功抢救急性心梗、肺栓塞、消化道大出血等危重病人53人，完成心脏介入手术120余台。加强“师带徒”培养，10名北京专家帮带化德县27名医师，进一步提升全县医疗服务水平。

(七)积极推进殡葬改革

一是积极筹措资金，推动经营性公墓、殡仪馆和县级公益性公墓建成运营。二是加大宣传力度，开展寒衣节节前祭祀用品市场专项检查，发放宣传单1000余份，积极引导群众破除陋俗、文明丧葬。

(八)切实加强编制管理

深入学习《中国共产党机构编制工作条例》精神，对事业身份人员执行行政工资和公车补贴进行了清退，并对档案造假人员清退出事业编制管理序列。在下一步工作中，严格按照《化德县机关事业单位人员调动条件及审批程序》的通知相关要求执行，进一步提升编制管理水平，切实规范行政事业单位用人管理。

（九）全力整治矿产企业“边开采、边治理”

一是制定了《全县矿山领域专项集中治理工作方案》，对全县矿山领域情况进行全面排查、集中整治，10家需要治理的矿山企业全部完成治理并通过验收。二是规范矿产开发，根据《化德县矿产资源总体规划（2021-2025年）》，按照规定程序和要求推进矿产资源开发利用。三是制定了《化德县安全生产联合执法制度》，县政府组织应急管理、自然资源等部门，对矿山企业进行实地检查，坚决杜绝非法生产。

（十）压实安全生产监管责任

深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述以及《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院安全生产十五条硬措施》、安全生产“三管三必须”等文件精神，制定了《关于建立安全生产工作协作配合工作机制的通知》，重新明确了安委会成员单位的安全生产职责分工，进一步压实监管责任。

（十一）全力推进“五个大起底”行动

扎实做好“开发区闲置要素”清理和“半拉子”工程整改工作，一是依法依规收回开发区闲置土地。二是积极筹措资金，对长顺镇政务服务中心烂尾楼进行复工建设，预计2025年上半年投入使用。

(十二)切实加大闲置和停滞项目整改力度

1.积极推进残疾人特禽养殖基地盘活运营。积极促成内蒙古启德种养殖专业合作社与合作企业达成合作协议，用于面粉加工和肉羊育肥，有效提升残疾人特禽养殖基地使用率。

2.加快推进现代农业产业园区建设进度。一是积极筹措资金500万元用于现代农业产业园基础设施建设，目前已完成工程量90%。二是积极推动内蒙古思文源食品有限公司投产运营；内蒙古厚德农牧业产品有限公司完成钢结构建设。

（十三）切实加强生态环境建设力度

1.加快生态环境建设项目资金拨付进度。积极筹措资金，

完成京津风沙源治理工程资金和生态保护治理专项资金拨付任务。

2.严格执行禁牧、休牧工作制度。深入学习《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，充分发挥林草执法保障中心作用，累计开展禁牧巡查26次，扎实开展乡镇禁牧巡查，累计巡查546次；印制《内蒙古自治区草蓄平衡和禁牧休牧条例》《关于实施全面禁牧的公告》10000份，分发各乡镇进行宣传，营造良好禁牧氛围。

(十四)推动乡村振兴项目持续达效

一是对16个取得阶段性成果项目运营情况进行了进一步梳理，制定了《化德县乡村振兴项目问题排查整改包联方案》，由县人大、政协主要负责同志和县委各常委、政府分管副县长进行包联，推动整改工作落到实处。同时，为确保这些项目在村委会管理下持续发展壮大，聘请第三方对项目目前绩效进行评估，根据评估情况进行调整完善，确保项目在联农带农、收益分红方面发挥应有效益。二是聘请第三方机构对2012年-2024年扶贫资金形成资产进行了清产核资，建立了“到户类、经营类、公益类”项目资产三本账，所有项目已及时录入资产管理系统。

三、下一步工作打算

（一）加强政治建设，坚决做到“两个维护”

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神和习近平总书记对巡视工作的重要论述、考察内蒙古重要指示精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续深化政治建设，在确定工作思路、工作部署、政策措施时自觉同党中央对标对表，把讲政治落实到全县工作各方面、全过程，进一步推动党员干部从政治角度考虑经济社会发展问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实好习近平总书记交给内蒙古的两件大事，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在化德落地生根、开花结果。

（二）加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用

从县委班子带头做起，加强领导班子自身建设，进一步提升政治能力和专业能力。坚持党管干部、党管人才原则，认真落实新时代党的组织路线和好干部标准，坚持正确选人用人导向，配齐配强各级领导班子，认真落实激励干部担当作为措施，加强干部日常监督管理，激发党员干部干事创业活力。全面夯实基层党组织建设，提升基层党组织负责人抓党建工作和引领发展的能力水平。严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等基本制度，切实提高党内政治生活质量。

（三）压紧压实政治责任，全面从严管党治党

深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，推动各级党组织切实履行全面从严治党主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”要求，层层压实责任、逐级传导压力。严格贯彻落实《准则》和《条例》，精准有效运用“四种形态”，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深入纠治“四风”，做到抓常、抓细、抓长。

（四）贯彻新发展理念，推进高质量发展

坚持用新发展理念武装头脑，下大气力破解制约高质量发展的堵点问题，紧扣促进产业升级、强化生态建设、加强基层治理等重点难点，聚焦对外开放、农牧业发展等方面的短板，切实把工作成效转化为推动高质量发展、解决群众急难愁盼问题、防范化解风险、全面从严治党的实际成效。借助组团式帮扶、中编办定点帮扶、东城区对口帮扶，全面提升教育、医疗服务水平。强化项目建设，加强招商引资，持续优化营商环境，不断改善全县产业结构，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

（五）持续推进问题整改，确保清仓见底

坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入推进整改落实工作，确保高质量、高标准全面完成整改任务。对照“回头看”反馈问题，对已完成整改的适时组织“回头看”，对需要长期坚持的建立长效机制，对取得阶段性成效的持续跟踪推进，坚持一以贯之、一抓到底，切实做到以整改成效助推全县经济高质量发展。

（六）扎实做好以案促改促治，切实巩固整改成果

坚持从政治上看、从政治上办，聚焦虚假整改问题暴露出来的主体责任落实不到位、整改责任层层弱化、工作作风不严不实等问题，树牢“改错就是改革”的理念。在整改实际的基础上，强化效果导向，坚持系统施治、标本兼治，以案促改、以案促治，并在建章立制上下功夫，推动进一步压实管党治党政治责任,全面提升高质量发展水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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