一、政策背景与目标

为落实国家节水战略（如《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》等文件），化德县结合本地水资源紧缺现状，制定本方案，旨在通过价格杠杆调节用水需求，推动水资源集约利用。核心目标包括：

1.节水减排：抑制不合理用水，促进企业技改和产业结构优化。

2.制度完善：建立“定额+计划”双控管理，强化用水计量与考核。

3.长效激励：通过累进加价和专项资金反哺节水设施建设，形成良性循环。

二、政策要点解析

（一）适用范围与豁免情形

·重点管控对象：年用水量≥5000m³的非居民用户（含高耗水特种行业）。

·豁免范围：执行居民水价的非居民用户（如学校）、市政绿化等公共用水暂不纳入。

（二）用水计划动态管理机制

1.申报与核定

·用户需每年12月20日前提交下年度用水计划建议，新增用户需提前30日申报。

·核定依据：近三年实际用水量、行业定额标准及生产计划，浮动幅度≤10%。

·奖惩调整：

下调情形：用水效率低、未利用非常规水源、超计划用水等；

上浮情形：获节水称号、节水技改成效显著等（上限10%）。

2.考核与加价执行

·年度考核后，超定额部分分三档加价（50%/100%/150%），高耗能行业加价幅度再提高10%。

·加价仅针对基本水价，不含附加费（如污水处理费）。

（三）资金管理与部门协作

·加价收入实行“收支两条线”，专项用于节水设施改造、管网维护等。

·多部门联动：水务部门主导考核，价格部门监管制度落实，供水企业配合征收。

三、政策创新与亮点

1.差异化加价：对高耗能、高污染行业实施更严格加价，体现“双碳”政策导向。

2.动态调整机制：允许年度一次计划调整，兼顾企业实际需求与节水刚性约束。

3.技术支撑：推动“一户一表”智能化改造，提升计量精准度。

四、实施保障措施

·宣传引导：通过媒体解读政策，增强公众节水意识。

·激励机制：探索对节水成效显著企业的奖励，平衡约束与激励。

·长效监督：定期公开加价资金使用情况，确保专款专用。

五、预期成效

通过该方案，化德县有望实现：

·非居民用水量年均下降5%-10%，重点行业用水效率提升；

·节水技术普及率提高，再生水等非常规水源利用率增长；

·为县域经济绿色转型提供可持续水资源支撑。