一、政策核心目标

1. 总体要求

以“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产）为刚性约束，推动水资源从粗放利用向集约节约转型，重点解决察汗淖尔流域生态保护与水资源供需矛盾。

2. 量化指标（2025年）

·工业：规模以上企业用水重复利用率≥95%；

·农业：灌溉水利用系数提升至0.75；

·城镇：公共供水管网漏损率≤9%；

·再生水：逐步提高利用率，重点行业优先使用。

二、重点任务与措施

（一）刚性约束：严控用水总量与强度

1.总量管控：

·分解用水指标至企业、乡镇，超采区暂停新增取水许可（高耗水工业禁采地下水）。

·新建项目用水效率需达自治区先进值，否则不予审批。

2.计划管理：

·超计划用水实行累进加价，工业项目需落实节水“三同时”（设计、施工、投产同步）。

3.监督考核：

·重点企业在线监控，取水许可与电力供应挂钩（未许可不配电）。

（二）行业节水：分类精准施策

1.农业：

·压减高耗水作物（如玉米、马铃薯），推广耐旱品种（糜子、谷子）；

·2025年全面完成农业水价改革，安装计量设施，推行“以电折水”。

2.工业：

·园区内企业循环用水，高耗水企业限期改造（如冷却水回用）；

·淘汰落后工艺，推广无水清洗等技术。

3.城镇与生活：

·改造老旧管网，普及节水器具，居民用水实施阶梯水价；

·关停自备井，优先使用再生水（市政杂用、景观用水）。

（三）开源替代：非常规水源利用

·再生水：配套管网建设，工业冷却、绿化等强制使用；

·雨水收集：城镇建设中配套集蓄设施；

·超采区治理：2025年实现地下水采补平衡。

三、保障机制

1.责任落实：

·多部门联动（水利局牵头，工信、住建等协同），考核结果与干部绩效挂钩。

2.激励政策：

·节水技改税收优惠，水效领跑者奖补；

·推广合同节水管理，引入社会资本。

3.宣传与培训：

·开展“节水五进”（企业、校园等），重点培训农牧民科学灌溉。

四、政策亮点

·“双控”倒逼转型：用水总量与强度双约束，倒逼产业升级；

·科技赋能：智慧水利平台实时监控，工业节水技术目录引导创新；

·全民参与：从企业到家庭全覆盖，形成节水社会共识。

注：本方案通过“约束+激励”双轮驱动，为北方干旱地区水资源集约利用提供可复制经验。