一、核心目标

到2025年，全县用水总量控制在1885万m³以内，万元GDP用水量较2020年下降16%。关键指标包括：农田灌溉水有效利用系数达到0.75以上，万元工业增加值用水量下降4%，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，再生水利用率达到75%以上，非常规水源利用量达202万m³。

二、重点措施

· 强化刚性约束：实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量和强度双控体系，完善计量设施，将节水目标纳入绩效考核。

· 推进农业节水：推广水肥一体化和智能灌溉技术，调整种植结构，深化农业水价改革，执行超定额累进加价制度。

· 促进工业减排：严控企业使用地下水，推进节水技术改造和节水型企业创建，提升工业用水重复利用率。

· 降低城乡漏损：改造老旧供水管网，推进节水型城市建设，加强高耗水服务业用水监管，完善城乡阶梯水价机制。

· 拓展非常规水源：加快污水处理厂提标改造，强化再生水、雨水等非常规水源在工业、生态、市政等领域的配置利用。

三、保障机制

建立由县政府分管领导统筹的组织领导机制，严格落实行业和属地管理责任。强化节水执法，贯彻落实《节约用水条例》等法律法规。拓展“节水贷”等绿色金融渠道，鼓励社会资本参与。广泛开展节水宣传教育，推动节水知识“五进”，营造全社会惜水、节水的良好氛围。

四、政策亮点

方案体现了全领域覆盖与精准化管控相结合的特点，从农业、工业、城乡到生态领域系统推进。其创新在于市场机制运用，通过推进水权交易、发挥水资源税杠杆作用、建立节水奖补等措施激发内生动力。同时，量化目标明确，各项指标具体可考核，并通过“以电折水”、在线监测等技术手段强化监管能力，为目标的实现提供了坚实支撑。