关于印发《2025年化德县粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》的通知

各乡镇人民政府：

为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，加强良田良种、良机良法的集成推广，积极组织开展粮油等主要作物大面积单产提升行动，持续提高粮食油料单产水平。今年继续组织实施粮油规模种植主体单产提升项目，支持创新组织方式、集成种植模式、强化引领带动，推动单产提升关键技术和目标任务落实落地。现将《2025年化德县粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

化德县农牧和科技局 化德县财政局

2025年6月4日

2025年化德县粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

按照《内蒙古自治区农牧厅关于印发<2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案>的通知》(内农牧种植发〔2025〕326号)和《乌兰察布市农牧局关于印发<2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案>的通知》(乌农牧种植发〔2025〕133号)有关要求，结合我县实际，围绕小麦、莜麦、黍子等主要粮食作物，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高，现制定方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，更好引领带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力不断提升。

二、提升目标

通过优先引种、科学种田与精细管理，实现莜麦、小麦及杂粮等地区优势作物的产量较往年区域内平均水平显著提升，农业生产效益逐步提高。结合化德县农业发展实际，通过“揭榜挂帅”的创新模式，整合多方优势资源与专业力量，挖掘粮油增产潜力，探索可复制、可推广的高产种植模式，促进农业增效、农民增收，推动化德县农业高质量发展。

三、实施主体及责任

（一）实施主体

从事粮油规模种植的种植大户、农民合作社、家庭农牧场、村集体经济组织等新型农业经营主体或涉农企业，具备丰富的种植经验和相应农业设施设备，能够承担项目具体实施，包括种子采购、播种、田间管理、病虫害防治、收获等工作，并按流程如实填写生产各环节记录表，定期汇报项目进展，确保项目实现预期目标。

（二）监管主体

化德县农牧和科技局、财政局负责对项目全过程监督管理，提供政策解读和技术指导，组织专家团队进行中期评估和测产验收工作。

四、具体要求

（一）地块选择

种植地块须为旱地，规模为单一品种集中连片500亩以上，可以适量插花（插花面积不超10%），必须有规范的土地流转合同。

（二）品种确定

莜麦：选择坝莜或远杂系列等具有抗旱、抗倒、抗病、抗寒、高产、高效、优质等特性的新品种（如坝莜18号、远杂2号）计划种植27000亩。

小麦：选择克春系列等具有分蘖力较强、高产、抗病等优良特性，适合本地气候和土壤条件的新品种（如克春30号），计划种植5000亩。

黍子：选择白黍子等具有产量高而稳定、品种优、综合性状好、适应能力强的优点，计划种植8000亩。

种子来源必须为育种机构授权或委托繁育生产的企业或合法合规的代理经销商。

（三）种植技术

深耕改土：深耕可疏松土层，熟化土壤，提高土壤持水量，恢复和保持良好的土壤结构，提高土壤肥力。

耙耱保墒：四月份以后气温回升快，大风日数集中，蒸发量加大，土壤水分大量散失，属土壤失墒期。这一时期土壤失墒主要通过表层蒸发。所以只要采取相应的保墒措施，则可减少土壤水分的散失。如早春耙耱镇压就是行之有效的保墒措施，它可破碎土块，使土壤表层松散平整，切断土壤毛细管，填平裂缝，控制土壤水分垂直运动，减少土壤水分蒸发，增强了土壤的保水能力。

倒茬轮作：倒茬轮作能够均衡利用土壤养分，实现种地养地相结合，减少病虫及杂草危害，改善农田生态条件。合理轮作是早作农业持续增产的基本保证，如豆类作物与麦类作物轮作、马铃薯与亚麻、麦类作物轮作可增产20%左右，效果非常明显。

推广良种：旱作区提质增产有效途径就是引进高产、生育期95—103天、抗旱性强、稳产性高的新品种。

增施肥料：通过合理耕作和科学施肥，制定精准施肥方案，注重有机肥与化肥的配合使用，改善土壤理化性状，提高土壤生产力。

虫害防治：综合运用农业防治、物理防治、生物防治和化学防治等手段，有效控制病虫害的发生与危害。必要时可合理选用高效、低毒、低残留的农药进行化学防治。

五、实施步骤

（一）准备阶段

首先完成项目地块落实，明确地块四至界限，确保土地集中连片，便于机械化作业。其次实施主体填写申报表，包括种植品种布局、种植技术措施、田间管理计划、病虫害防治预案等，提交监管主体审核。三是进行种子、化肥、农药等生产资料采购和农机具调试保养。

（二）实施阶段

实施主体实时开展整地、播种，确保播种质量和密度。定期进行田间管理，包括中耕除草、施肥、病虫害监测与防治等，严格按照既定技术规范操作。详细填写生产全过程记录表，详细记录农事操作时间、内容、投入物资、作物生长状况、病虫害发生与防治情况等信息。生产记录的照片须包含经纬度、时间、操作人员等关键信息。定期向主管部门汇报项目进展情况，接受主管部门的技术指导和监督检查。6月15日前，各申报主体需提交纸质版的选种及采购（事前准备）情况表、肥料及采购（事前准备）情况表、整地（翻地）情况表、整地（旋耕）情况表、播种情况表。9月15日至9月30日，提交中耕除草情况表、病虫害防治情况表、测产情况表、收获情况表。

（三）中期评估

农牧和科技局和财政局组织人员对项目进行中期评估，依据项目单位生产记录情况，结合实地查验和现场监测，全面评估项目实施情况。针对存在问题提出整改意见，实施主体根据意见及时调整优化田间管理措施。

（四）收获验收阶段

农牧和科技局组织农技推广中心专业技术人员实地取样开展产能测定工作。同时督促指导种植户开展秋收工作，确保颗粒归仓，减少损失，完成粮食收获。种植业管理股审查全过程生产记录档案，结合产量和品质检测结果，综合评定项目是否合格。会同财政局根据测产排序、关键技术措施到位等情况确定奖励补助主体并公示，公示无异议后报市农牧局和财政局。奖励补助政策主要体现鼓励先进，不搞全覆盖，根据验收结果，对符合条件的主体及时拨付奖励补助资金。

六、奖励补助条件和资金发放

（一）奖励补助条件

一是实施主体按时提交种植生产全过程（即耕、种、防、收各环节）记录资料，档案完备齐全；二是落实单产提升关键技术到位；三是实施主体完成行动目标，即各类作物平均亩产达到相应产能指标，且品质符合粮油生产标准。具体指标为：莜麦亩产达到150公斤以上，小麦亩产达到150公斤以上，黍子亩产达到150公斤以上；四是奖补标准统筹考虑主体单产水平情况、申报规模(不含为其他主体和农户开展环节托管或全程托管的社会化服务面积)、奖补资金总体规模等因素，采取阶梯化设置，并对单个主体设置奖补上限。亩均补贴参照40元执行、最高不超过100元，单个主体奖励资金不超过15万元，同等条件下未享受过粮油规模种植主体单产提升奖补的主体优先列入奖补范围，五是奖励补助对象不得与承担绿色高产高效行动项目任务的主体重复。

（二）资金发放

生产记录资料审查合格和测产验收达标后，根据产能等级确定奖励补助标准，再按照相关财务制度和程序，一次性发放奖励资金。

七、工作措施

县农牧部门和财政部门及时制定印发实施方案，细化申报条件、承担任务、测产程序、公示要求等，督促指导实施主体抓好项目落实。充分发挥专家指导组和农技推广队伍作用，明确单产提升技术路径，指导关键技术落实到位。县农牧部门要强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖励补助资金发放公开透明。总结推广各乡镇项目实施的典型经验，充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，开展全方位、多角度宣传，营造良好舆论氛围。

附件：1.化德县粮油规模种植主体单产提升行动申请表

2.化德县粮油作物单产提升行动生产记录表